近日，省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省教育廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省總工會(huì)、沈陽(yáng)鐵路監(jiān)督管理局、中國(guó)民航東北地區(qū)管理局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)等10單位印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)汽車(chē)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（遼交服務(wù)發(fā)〔2023〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，為便于各有關(guān)單位更深入理解并切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　汽車(chē)客運(yùn)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站)是提供道路客運(yùn)服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有旅客集散、票務(wù)服務(wù)、運(yùn)輸組織、安全管理等功能，承擔(dān)了旅客實(shí)名制管理、安檢、反恐防范等公益性服務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)在服務(wù)保障公眾出行中發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，受公眾出行習(xí)慣變化、客運(yùn)服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等因素影響，客運(yùn)站客流大幅下滑，設(shè)施利用效率明顯降低，客運(yùn)站服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切，亟待出臺(tái)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策文件。為加快推動(dòng)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障道路客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，深入貫徹落實(shí)國(guó)家11部委出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)汽車(chē)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》（交辦運(yùn)〔2023〕45號(hào)），我廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《通知》?！锻ㄖ返某雠_(tái)，對(duì)于著力推動(dòng)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、便捷化、多元化的客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足人民群眾美好出行需要都具有重要意義。

　　二、主要內(nèi)容

　　《通知》提出了六方面工作任務(wù)：

　　一是科學(xué)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。按照宜站則站、宜點(diǎn)則點(diǎn)的原則，優(yōu)化客運(yùn)站空間布局、等級(jí)結(jié)構(gòu)和功能，從大站集散向多點(diǎn)串聯(lián)轉(zhuǎn)變，支持客運(yùn)站在高校、商超、醫(yī)院等客流集中地設(shè)立?？奎c(diǎn)，在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站布設(shè)客車(chē)上落客區(qū)。

　　二是合理調(diào)整存量規(guī)模。穩(wěn)妥有序優(yōu)化調(diào)整客運(yùn)站存量規(guī)模，按照合理適用、應(yīng)急有備的原則，優(yōu)化功能區(qū)劃分，提高資源利用效率，降低運(yùn)行成本，支持客運(yùn)站規(guī)范開(kāi)展?？奎c(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　三是拓展站場(chǎng)服務(wù)功能。支持客運(yùn)站建設(shè)充電設(shè)施，拓展貨運(yùn)物流、郵政快遞服務(wù)，以及公交首末站、停保場(chǎng)等功能，配置出租車(chē)停蓄車(chē)場(chǎng)、共享交通工具停放點(diǎn)，打造換乘中心，拓展汽車(chē)租賃、機(jī)動(dòng)車(chē)駕培等服務(wù)。

　　四是擴(kuò)展旅游商貿(mào)服務(wù)。支持在客運(yùn)站內(nèi)設(shè)立旅游集散中心，完善至旅游目的地的直通車(chē)網(wǎng)絡(luò)。拓展商業(yè)綜合體功能，鼓勵(lì)開(kāi)展電商銷(xiāo)售、酒店住宿、汽車(chē)后市場(chǎng)等服務(wù)。

　　五是加強(qiáng)用地綜合開(kāi)發(fā)。支持客運(yùn)站在符合國(guó)土空間規(guī)劃及保留基本客運(yùn)服務(wù)功能的前提下實(shí)施用地綜合開(kāi)發(fā)。明確客運(yùn)站利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地政策支持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的，適用在一定年期內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。支持實(shí)施地上地下空間綜合立體開(kāi)發(fā)。

　　六是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取屬地政府支持，用于客運(yùn)站承擔(dān)公益性服務(wù)等產(chǎn)生的支出。支持客運(yùn)站富余站務(wù)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。

　　三、工作要求

　　《通知》要求，市級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位結(jié)合本地實(shí)際，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策支持，調(diào)動(dòng)各方積極性，以客運(yùn)站布局優(yōu)化、規(guī)模調(diào)整、服務(wù)拓展、綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾美好出行需要。

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