中國(guó)新聞社記者：

現(xiàn)在隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，很多企業(yè)可能會(huì)趕進(jìn)度、趕產(chǎn)量，這些做法可能會(huì)將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)急管理部針對(duì)這方面有何防范措施？謝謝。

尚勇：

感謝您的提問(wèn)。為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利化服務(wù)和確保企業(yè)安全生產(chǎn)是相輔相成的，這也是“放管服”的統(tǒng)一。剛才介紹的福建泉州欣佳酒店倒塌事故，教訓(xùn)十分慘痛，全國(guó)各地必須要銘記這次教訓(xùn)。中央領(lǐng)導(dǎo)同志特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全國(guó)正在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，務(wù)必確保安全生產(chǎn)。剛才我也介紹了，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部印發(fā)了一系列文件，提出了一系列措施，來(lái)確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)期，這個(gè)時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)疊加、隱患積累，對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。我們主要采取了以下措施：

第一，采用先進(jìn)的監(jiān)管手段來(lái)防風(fēng)險(xiǎn)。去年，在全國(guó)的危化品企業(yè)和煤礦初步建立起安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化系統(tǒng)，今年將進(jìn)一步完善功能，拓展范圍，拓展到所有的?；菲髽I(yè)、煤礦、非煤礦山以及其他重點(diǎn)工礦企業(yè)，主要是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并運(yùn)用人工智能進(jìn)行研判預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。今年我們的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)也將投入應(yīng)用，要切實(shí)發(fā)揮信息化特別是大數(shù)據(jù)、人工智能先進(jìn)技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用。

第二，要強(qiáng)化分區(qū)分類的精準(zhǔn)監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦最近下發(fā)的全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)，有效推廣一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)決遏制?；返陌踩鹿?。同時(shí)，對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，包括與疫情防控相關(guān)的醫(yī)院、隔離點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化過(guò)程的監(jiān)管，也就是事中監(jiān)管，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)，及早發(fā)現(xiàn)隱患，督促整改。同時(shí)，要堅(jiān)持服務(wù)和督查相結(jié)合，組織各行業(yè)領(lǐng)域的專家，直接到企業(yè)一線“一對(duì)一”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)排查指導(dǎo)。最近，我們將啟動(dòng)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年計(jì)劃，重點(diǎn)分為兩個(gè)專題九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治。

三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。特別是要推動(dòng)落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，壓實(shí)地方黨委政府的屬地管理責(zé)任，特別是按照習(xí)近平總書記提出來(lái)的“三個(gè)必須”，就是管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的指示要求，壓實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理責(zé)任。最重要的是還要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，越是減少檢查的時(shí)候，越要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任制，特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和各層管理人員，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。我們現(xiàn)在推廣了企業(yè)安全生產(chǎn)承諾公示制度，對(duì)違規(guī)者實(shí)行失信懲戒，嚴(yán)防安全生產(chǎn)出現(xiàn)盲區(qū)和漏洞，堅(jiān)守安全生產(chǎn)的紅線和底線。

四是強(qiáng)化法治措施。推動(dòng)修訂出臺(tái)新的《安全生產(chǎn)法》，推動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》提請(qǐng)審議，而且今年還要修訂《煤礦安全條例》等法律法規(guī)，特別是推動(dòng)修訂《刑法》修正案，將事故前的嚴(yán)重違法行為入刑，通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治的力度。我們鼓勵(lì)社會(huì)輿論、企業(yè)內(nèi)部職工加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患?xì)g迎大家舉報(bào)，特別是我們?cè)诖似诖?、歡迎媒體記者朋友們給予加強(qiáng)監(jiān)督。

總之，我們要把踐行好“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的要求落實(shí)在行動(dòng)上，多措并舉，盡力避免職工群眾沒(méi)有受到病毒感染卻受到事故傷害的發(fā)生。謝謝。

2021年全國(guó)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作解讀，2020新安法解讀

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